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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选  择托育机构 时都会关注 服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外 
环 境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 
些非正
规机 构游离于相关部门的监管体系之外。