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发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机 制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设
补贴
标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。