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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
  照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服 务
质量参差不齐，一些非正 规机构游离
于相关部门的监管体系之外。