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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外 环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构
 提
供的服务质量参差不齐，一些非正规
 机构游离于 相关部门的 监管

体系之外。