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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准 ，
进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普 惠机构运营成本。