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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张
本波提
出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营  成本。