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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托 率 仅 为6%左右 ，托位供给
存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁 以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十 
四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。