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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮
认为 
，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量  ，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐 ，一些非 正规
机构游离于相关部门 
的监管体系之外。