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　　发展普惠托育服 务，
要充分调动社会力量 积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成

本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准， 进一 步降低普惠机 构开办成 本 ；另一方面

，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。