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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认
 为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部
门的 监管体系之外。