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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量 往往面
临高成本压力
， 需要建立合理的 成本分 担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购
买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。