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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员
张本波提出，一方 面，要加大 政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步 降低普 惠机构  开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、 购
买服务等多种方式， 降低普惠
机构运营成本。