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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加
大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方 面，采  取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。