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　　首先， 
托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至 20 
21年
底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼 儿托位数
为2
 .03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。