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发展普
惠托 育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要 
建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
 买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。