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　　2019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护 
服务发展的指
导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿 照 护服务发展的
政策法规体系、标准规范体 系和服

务供给 体系”；2021  年，中共中 央、国务院印发《关于 优化生育政策促进人口 
长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托 育服务体系”； 20

22年，国家卫生健康委等1
7个部门联合发布《关于进一步完善和
落实积极生育支持
措施  的指导意见》，围绕婴幼儿照

护难点明确具体任务……