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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入 托率 仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底， 
我国每千人 口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个 ，距离
“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。