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　　发展普惠托育服务，要充 分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的 成本分担机制。中国宏观经
济研究院

社会发展所研究员张
本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开

办成本；另一方面， 采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。