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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至20 21年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四五”期
 
末4.5个的
目标尚存很大差距。