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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力  
量积极性，而社会力量 往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标 准，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方 面，采  取公建 民营、运营补贴、奖励  补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营

成本。