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　　其三 ，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的
服务质量参差 不齐，一 些 非正规机构游离于相关部门
的监管体 系之外。