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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高
成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准
，进一步降低普
 惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多
种方式，降低普惠机

构运营成本。