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发展普惠托育服务，要充分调 动 社会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
 一步降低普惠机构开办 成本；另
一方面，采取公建
民营、运营补 贴、奖励
补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠
机构运营成本。