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　　发展 普惠托育服务 ，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经 济研究院社会发展 
所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、
 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。