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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在 较大缺口 。截至2021 年底  ，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。