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　　首 先 ，托 育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较

 大缺口。截至 2021年底， 我国每千人口拥有 3岁以下 婴幼儿 托位数为2.03个 ，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。