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　　 其 三，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机
制尚不
健 全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，

包括机构资质、师 资水平、内外环  境 、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。