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　　其 三 ，托育
服务领域人才短缺 ，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会  关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育 

机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 
构游
离于相
关部门的监管体系之外。