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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出
，一方面，要加大政府投资力 度，提高 托 位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。