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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为  ，大多数家庭在选 择托 育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、
师 资水平、内外环境 、照护内容等，
 但在现实中，各托育 机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部

门的监 管体系之外。