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　　发展普 惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往 面临
高 成本 压力
，需要建立
合理的成本分  担机制 
。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。