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　　首先，托育服务需求旺盛
与供给不足的矛盾突
 出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有  托育需 求，但现有托育机 
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。