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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。