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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容
等，但在现实中，各 托育机构 提供的服务质量
参差不齐，一些非 正规机构游离 于相 
关部门的监管体系之外。