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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多 数家 庭在选
择托 育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环

境
 、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。