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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛 盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，
托位供给存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标 尚存很大差距。