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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政 府
投资力度，提高托位建设补 贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面 ，采 取 公建民营、 运营补 贴、奖励补
 助、购买服务等多种方式，
降低普惠
机构运营成本。