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其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平
、内外环
境、照护内容等，
但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不
 齐，一些非正规机构游离于相关部 门的
监管体系之外。