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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示 ，
三 成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为

6%左 右，托位供给存在
  较大缺口。截至2 021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。