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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中 国 宏观经济研究院  社会发展所研 究员张本波 提 出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。