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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成 本
压力，需要建立
合理的成本分
 担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面，要加大政府
 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，
降低普惠机构运营成本。