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　　发展普 惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠 机构开办成本；另一方  面，采取  公建民 营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成 本。