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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚 不健全。 黄绮
 认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会  关注服务质量，包
括 机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但 在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游 离于相关部门的监管体系之外。