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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本
分担机
制。中国 宏观经济研究 院社会发展 所研
究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进
一步 降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。