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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择 托育机构时都会

关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在

现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监 管体 系之外。