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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅  为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为 2.03个，距离“ 十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。