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　　其三，
 托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 
健全。黄绮认
为，
大多数家庭在
选择托
育机构时都 会 关注 服务质量，包括机构资

质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供

的服务质量参差不齐，一 些非  正规机
构游离于相关部门 的监管体系之外。