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　　 首先，
托育服务需求旺 盛与

供给不足的矛盾突
 出。
 数据显

示，三成以上婴幼
儿家庭有托育 
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至

2021年底
，我国每千
人口拥有3岁以 下婴幼儿托 位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。