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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积
极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担

机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提
出，一 方面，要加大政府
 投资力度，
提 高托位建设
补贴标准，  进一步降  低普
惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。