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首 先，托育服务需求旺盛与 供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现 有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供 
给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十
四五”期末4.5个的目标尚存
 很大差距。